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兀木曼达当即说道:“大人,罪臣以为,治理草原,难以用中原之制治之。
中原以农耕为主,人人皆世代定居一处,少有迁徙。
设立郡县,自然能够加以管理;而草原地广人稀,各部落逐水草而居,设立官府,实在难以管制到各部。
因此,原东胡重臣范启,便提议建立五京制,以城池为根基,构建中原之制,实行中央集权,收拢草原各部财富。
同时集结各部精锐之士,囤积于各城之中,实行强干弱枝之策,以削弱各地部落的实力。
这也是为何,大人您与忽尔勒一战之后,草原各地纷纷望风而降,非是不想反抗,实则没有力量而已。
“
林逸凡闻言,不由微微点头,难怪他之前还觉得不可思议,在击败了东胡四十万大军后,一路行来,便再也没有遇见过像样的反击了。
原来,那四十万大军,已经是整个草原大半的兵力了。
如今溃兵逃亡,纷纷返回各自的部族去,哪里还能再集结作战。
见林逸凡对他的话颇为认同,兀木曼达顿时一喜,当即振作起精神,继续说道:“不过,东胡所创之制,虽然颇为高明,但其缺陷,亦是十分明显。
不过用在大人这边,却是再好不过。
罪臣以为,可将草原划分为五州,各以五京为州治。
继续收拢各部财富,吸纳各部培养的精锐之士,调往他处驻防或作战,使其内部实力无法强大起来,便能以少量兵力,威慑一州部族。
而州治之下,则设立牧区,规定各个部落所能迁徙的区域,严禁其流窜至其他牧区放牧。
而各个牧区之下又设立牧场,将各处水草丰美之地,划为官有,作为奖赏有功部族之用,以此来拉拢分化各部。
“
林逸凡听完,握着扶手的手,不由微微一颤。
方才兀木曼达所说良策,顿时让他茅塞顿开,脑海中的灵感一个接着一个。
当即忍不住说道:“不错不错,此策甚妙!
若是以你所言,本公便可逐渐将草原郡县化。
在草原划分五州,各自任命州牧,负责协调其下各区事务。
在其下的牧区,设立巡牧使,位比郡守,负有监察巡视之责。
再其下设立掌牧令,位比县令,掌管官营牧场,负责对各部游牧迁徙制定规划。”
兀木曼达微微一怔,这绕来绕去,岂不是又回到了郡县制?不过,按照大人所说,还真的可以如此实行。
只要不触及各部核心利益,至于其上头有多人管着他们,根本不会在意。
若是按照大人所设想的官制,似乎比范启所建立的五京制严谨多了。
”
大人所言甚是,罪臣敬佩之至。”
兀木曼达拍了下马屁,继续说道,“罪臣以为,我们还可以将金狼人与东胡人再次进行分化,迁徙东胡人的牧区夹于金狼人牧区之中,形成两族牧区犬牙交错之势,以瓦解各方联合之力。
“
林逸凡闻言,不由微微点头,这一点十分重要,东胡与金狼双方,本就有着血海深仇。
只是因为东胡势大,投诚的金狼人不得不更名改族,被迫融入东胡族群之中。
若是有个数十上百年的时间,说不得两族便真的能够合为一体。
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