第554章 席书礼的三板斧（六）
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“你来得正好，我也有事找你！”
王鹏才踏进席书礼的办公室，席书礼就拿着一叠文件站了起来，径直到沙边坐下，“到这儿坐。 ”
王鹏过去在席书礼对面坐下，接过席书礼递来的文件。
“省委省政府关于地方政府机构改革的启动大会，当时你也参加了，你们提出的改革意见我也看过了，基本上没有什么大问题，我想是不是抓紧讨论上报？” 席书礼趁王鹏看文件的时候开口说。
“这样最好。我们的步伐已经比其他城市慢了，上周去省里开会，几位省长都问到这件事情，省委领导也相当重视。”王鹏说。
席书礼点点头，“最近的刘锡北和周昌海案，带出了东江上下不少贪污腐化的官员，足以说明我们现在的党政机构不但机构臃肿、人浮于事，个人思想建设更是被严重忽视。趁这次机会，我的建议是在干部选拔过程中将干部的‘德’放到位，哪怕是工作能力差些，德必须成为干部是否被选拔的关键因素！”
王鹏不能否认席书礼这话的正确性，但他觉得从某种意义上来说，如果没有良好的选拔机制相辅相成，席书礼这番话仍旧只是套话。
“……我仔细看了你们的机构改革方案，觉得在精简机构编制这一项上，自我要求还是低了点，中央要求地方达到精简2o%的目标，我们不能以刚刚出零点几为目标，应该有更高的要求才对，宁缺勿滥应该成为我们这次机构改革的宗旨！”
席书礼侃侃而谈，“……还有，像城建局的规划部门，我觉得完全可以拎出来与国土局合并，组建为规划与国土资源局，在土地的征用、规划和房产开方面实行归口管理，减少多头管理、重复管理的问题，提高工作效率的同时，更有利于政府政令畅通、减少审批程序，有利于方便企业和群众，有利于国家资源的统一管理、防止资金流失嘛……”
席书礼说了很多，王鹏一直在翻动手里的文件。
这是施国权在任时，经过市委市政府多次专题会议研究讨论，形成的《东江市人民政府机构改革方案》初步意见，并已经东江市政府常务会议审定，本来已经要提交东江市委常委会议审定后报省委省政府批示，由于施国权的突然调任，这件事暂时被搁了下来。
席书礼到任后，王鹏多次向席书礼提过这件事，常委们也在会上提过，是不是抓紧把这件事定下来，但席书礼一直没有动静。
王鹏看着手里的文件，和文件上写得到处都是的修改意见，读懂了席书礼的用意，心情因而变得无比的糟糕。
他扪心自问，在这次机构改革方案的设定过程中，充分考虑了各级机构设置的合理性，也详细考虑了机构、编制、人员精简所要面对的问题，力求在社会稳定的大前提下，做好此次机构改革工作，从始至终，他都没有任何私心杂念掺杂进去。
他不能认定席书礼所作的修改一定是有私心，但有一点，关于机构合并和拆分这件事情，王鹏认为，席书礼的许多建议都是欠妥当的。
远的不说，就拿席书礼刚刚拿出来举例的城建规划部门，把它拎出来与土管合并，看似合理，其实依然存在着诸多问题。单就一个行业归口管理问题就不好解决，中央到省一级的规划部门没有进行归口调整的情况下，东江一地作这样的尝试，只会使干具体工作的同志找不到工作方向。
王鹏合上文件，点了一支烟，慢慢地抽着，直到抽掉三分之一，他才沉声说：“你的许多建议都相当及时与中肯，我也认同。不过，这毕竟已经是经过市政府常务会议讨论的意见稿，如果要再作进一步修改，是不是干脆把你的意见建议拿到常委会上讨论一下？”他看了席书礼一眼补充道，“我的意思是，这个意见稿已经拖了很久，省内其他城市基本上都已经进入工作的尾声了，我们再不赶上，就要挨板子啦。与其改了再讨论，不如拿到常委会上讨论出统一意见，作一次性修改，可以节省一些时间。再不行的话，我们可以去兄弟城市取取经，三个臭皮匠顶一个诸葛亮嘛！”
席书礼打量着王鹏，皮笑肉不笑地说：“王鹏，我就是不想上会以后出现太多不同声音，才需要在会前与你统一意见，你不会不明白吧？”
王鹏也朝他笑笑，“关于市直机关中层领导职位实行全员竞争上岗这部分修改意见，我没有不同意见，这样一改更符合省委组织部《关于市县机构改革中层领导职位竞争上岗的实施办法》的文件精神，对于打破机关干部‘铁交椅’的思想更具有积极意义。”
“另外，在公开选拔副处级领导干部过程中，再加入民主监督机制、考察预告制、和试用期制，我也非常赞同。这可以使我们公选干部的工作更趋向于公开、公平，使那些真正有真才实学、工作实绩的人走到领导岗位上来，对熬官、跑官、买官、卖官等不良风气和**现象可以起到较好的防止和克服作用。”
“不过，对于机构合并、拆分的几项修改建议，我持保留看法。”王鹏观察到席书礼的脸色阴了下来，心里不由叹了口气，该说的话他还是要说，“中央此次实行机构改革的大方向，是为了改变改革开放以来，我们政府工作暴露出来的诸多问题，但具体到如何操作上，我认为我们的目标是为了进一步理顺部门职责关系，只有科学地界定部门职能分工，才能使相同或相近的职能由一个部门承担，才能真正克服多头管理、政出多门的问题。当然，我这样说，并不是说你的建议不科学，问题在于某些行业部门并不是只在东江独立存在的，没有整个行业调整的大前提，就无法将这个想法真正贯彻下去，反而会造成新的问题，带来新的工作矛盾。”
王鹏说话的时候，席书礼的脸红一阵白一阵，到王鹏说完的时候，席书礼的脸已经成了青灰色。
“看来，是我操心过多了啊！”席书礼不冷不热地说，“也对，你干了那么多年的政府工作，这方面有丰富的经验。”
王鹏吸口气，看着席书礼真诚地说：“老席，我也只是阐述自己的个人观点，就算再干上十年、二十年的政府工作，我也不敢保证自己说的就正确。所以，我的建议还是把你的意见拿到会上让所有常委讨论一下，有思想的碰撞，才能迸出火花嘛。”
席书礼嘴角扯一扯，想笑没笑出来，最后只是淡而无味地说：“你的建议我会考虑。”他低头停了一阵又抬起眼皮问，“对了，你找我是什么事？”
王鹏这时有些犹豫了，是不是还要在这个时候与席书礼讨论自己来的目的？
他沉默着捧起茶杯，用眼角的余光打量着席书礼。
从本质上来说，王鹏一直相信席书礼是个不错的干部，就像席书礼强调用人要重“德”。
但正因为席书礼把目光都投到了“德”上面，把干部同时应该具备的其他素质都淡化了。官员这个群体，其实应该是一个德才兼备的群体。从席书礼来了以后的工作方式来分析，席书礼不是那种抓全局的官员，他对细节的看重远过主旨与纲领。
王鹏希望席书礼不止注重东江干部群体的“德”，还要注重这一群体的“才”，并且相信这个群体能够独立挥出自己的“才”。
放下茶杯，王鹏已经理清了思路，他相信席书礼会听懂自己接下去要说的话，就像他相信席书礼的政治智慧绝不低下，席书礼只是没在基层待过，太急于表现，工作方式出了些偏差。
“老席，问个题外话。”王鹏微笑着看向席书礼。
“问吧。”
“你觉得，孔明伐北，街亭失守，过在谁？”
席书礼的眉毛猛然一抖，研究地望着王鹏，沉吟许久后说：“表面看来过在马谡，但细究起来，应该在于孔明自己。”
王鹏豁然一笑问，“为什么这么说？”
“孔明弃魏延用马谡为先锋的决策失误，用我们现在的眼光来看，算得上授权者选择对象不当。”席书礼讪笑道，“你是想说，有德无才难担重任，有才无德贻误事业，对吗？”
“呵呵，书记就是书记！”王鹏没有正面作答，而是继续问，“不知道你有没有看过《孙子兵法》？”
“粗浅看过一些，怎么？”
“《孙子兵法?变篇》说‘凡用兵之法，将受命于君，合军聚众……涂有所不由，军有所不击，城有所不攻，地有所不争，君命有所不受’，你有什么看法？”
席书礼定定地看着王鹏，老半天才哈哈笑起来，指了指他说：“授以全权，权责一体。此解满意与否？”
王鹏双掌一击站起来说：“老席，我是真心希望咱俩能好好共事！如果我哪些话说得不妥，你千万不要往心里去，咱们一切都是为了工作。”
“对，一切为了工作！”席书礼抬手在王鹏肩上重重拍了一下。
“你来得正好，我也有事找你！”
王鹏才踏进席书礼的办公室，席书礼就拿着一叠文件站了起来，径直到沙边坐下，“到这儿坐。 ”
王鹏过去在席书礼对面坐下，接过席书礼递来的文件。
“省委省政府关于地方政府机构改革的启动大会，当时你也参加了，你们提出的改革意见我也看过了，基本上没有什么大问题，我想是不是抓紧讨论上报？” 席书礼趁王鹏看文件的时候开口说。
“这样最好。我们的步伐已经比其他城市慢了，上周去省里开会，几位省长都问到这件事情，省委领导也相当重视。”王鹏说。
席书礼点点头，“最近的刘锡北和周昌海案，带出了东江上下不少贪污腐化的官员，足以说明我们现在的党政机构不但机构臃肿、人浮于事，个人思想建设更是被严重忽视。趁这次机会，我的建议是在干部选拔过程中将干部的‘德’放到位，哪怕是工作能力差些，德必须成为干部是否被选拔的关键因素！”
王鹏不能否认席书礼这话的正确性，但他觉得从某种意义上来说，如果没有良好的选拔机制相辅相成，席书礼这番话仍旧只是套话。
“……我仔细看了你们的机构改革方案，觉得在精简机构编制这一项上，自我要求还是低了点，中央要求地方达到精简2o%的目标，我们不能以刚刚出零点几为目标，应该有更高的要求才对，宁缺勿滥应该成为我们这次机构改革的宗旨！”
席书礼侃侃而谈，“……还有，像城建局的规划部门，我觉得完全可以拎出来与国土局合并，组建为规划与国土资源局，在土地的征用、规划和房产开方面实行归口管理，减少多头管理、重复管理的问题，提高工作效率的同时，更有利于政府政令畅通、减少审批程序，有利于方便企业和群众，有利于国家资源的统一管理、防止资金流失嘛……”
席书礼说了很多，王鹏一直在翻动手里的文件。
这是施国权在任时，经过市委市政府多次专题会议研究讨论，形成的《东江市人民政府机构改革方案》初步意见，并已经东江市政府常务会议审定，本来已经要提交东江市委常委会议审定后报省委省政府批示，由于施国权的突然调任，这件事暂时被搁了下来。
席书礼到任后，王鹏多次向席书礼提过这件事，常委们也在会上提过，是不是抓紧把这件事定下来，但席书礼一直没有动静。
王鹏看着手里的文件，和文件上写得到处都是的修改意见，读懂了席书礼的用意，心情因而变得无比的糟糕。
他扪心自问，在这次机构改革方案的设定过程中，充分考虑了各级机构设置的合理性，也详细考虑了机构、编制、人员精简所要面对的问题，力求在社会稳定的大前提下，做好此次机构改革工作，从始至终，他都没有任何私心杂念掺杂进去。
他不能认定席书礼所作的修改一定是有私心，但有一点，关于机构合并和拆分这件事情，王鹏认为，席书礼的许多建议都是欠妥当的。
远的不说，就拿席书礼刚刚拿出来举例的城建规划部门，把它拎出来与土管合并，看似合理，其实依然存在着诸多问题。单就一个行业归口管理问题就不好解决，中央到省一级的规划部门没有进行归口调整的情况下，东江一地作这样的尝试，只会使干具体工作的同志找不到工作方向。
王鹏合上文件，点了一支烟，慢慢地抽着，直到抽掉三分之一，他才沉声说：“你的许多建议都相当及时与中肯，我也认同。不过，这毕竟已经是经过市政府常务会议讨论的意见稿，如果要再作进一步修改，是不是干脆把你的意见建议拿到常委会上讨论一下？”他看了席书礼一眼补充道，“我的意思是，这个意见稿已经拖了很久，省内其他城市基本上都已经进入工作的尾声了，我们再不赶上，就要挨板子啦。与其改了再讨论，不如拿到常委会上讨论出统一意见，作一次性修改，可以节省一些时间。再不行的话，我们可以去兄弟城市取取经，三个臭皮匠顶一个诸葛亮嘛！”
席书礼打量着王鹏，皮笑肉不笑地说：“王鹏，我就是不想上会以后出现太多不同声音，才需要在会前与你统一意见，你不会不明白吧？”
王鹏也朝他笑笑，“关于市直机关中层领导职位实行全员竞争上岗这部分修改意见，我没有不同意见，这样一改更符合省委组织部《关于市县机构改革中层领导职位竞争上岗的实施办法》的文件精神，对于打破机关干部‘铁交椅’的思想更具有积极意义。”
“另外，在公开选拔副处级领导干部过程中，再加入民主监督机制、考察预告制、和试用期制，我也非常赞同。这可以使我们公选干部的工作更趋向于公开、公平，使那些真正有真才实学、工作实绩的人走到领导岗位上来，对熬官、跑官、买官、卖官等不良风气和**现象可以起到较好的防止和克服作用。”
“不过，对于机构合并、拆分的几项修改建议，我持保留看法。”王鹏观察到席书礼的脸色阴了下来，心里不由叹了口气，该说的话他还是要说，“中央此次实行机构改革的大方向，是为了改变改革开放以来，我们政府工作暴露出来的诸多问题，但具体到如何操作上，我认为我们的目标是为了进一步理顺部门职责关系，只有科学地界定部门职能分工，才能使相同或相近的职能由一个部门承担，才能真正克服多头管理、政出多门的问题。当然，我这样说，并不是说你的建议不科学，问题在于某些行业部门并不是只在东江独立存在的，没有整个行业调整的大前提，就无法将这个想法真正贯彻下去，反而会造成新的问题，带来新的工作矛盾。”
王鹏说话的时候，席书礼的脸红一阵白一阵，到王鹏说完的时候，席书礼的脸已经成了青灰色。
“看来，是我操心过多了啊！”席书礼不冷不热地说，“也对，你干了那么多年的政府工作，这方面有丰富的经验。”
王鹏吸口气，看着席书礼真诚地说：“老席，我也只是阐述自己的个人观点，就算再干上十年、二十年的政府工作，我也不敢保证自己说的就正确。所以，我的建议还是把你的意见拿到会上让所有常委讨论一下，有思想的碰撞，才能迸出火花嘛。”
席书礼嘴角扯一扯，想笑没笑出来，最后只是淡而无味地说：“你的建议我会考虑。”他低头停了一阵又抬起眼皮问，“对了，你找我是什么事？”
王鹏这时有些犹豫了，是不是还要在这个时候与席书礼讨论自己来的目的？
他沉默着捧起茶杯，用眼角的余光打量着席书礼。
从本质上来说，王鹏一直相信席书礼是个不错的干部，就像席书礼强调用人要重“德”。
但正因为席书礼把目光都投到了“德”上面，把干部同时应该具备的其他素质都淡化了。官员这个群体，其实应该是一个德才兼备的群体。从席书礼来了以后的工作方式来分析，席书礼不是那种抓全局的官员，他对细节的看重远过主旨与纲领。
王鹏希望席书礼不止注重东江干部群体的“德”，还要注重这一群体的“才”，并且相信这个群体能够独立挥出自己的“才”。
放下茶杯，王鹏已经理清了思路，他相信席书礼会听懂自己接下去要说的话，就像他相信席书礼的政治智慧绝不低下，席书礼只是没在基层待过，太急于表现，工作方式出了些偏差。
“老席，问个题外话。”王鹏微笑着看向席书礼。
“问吧。”
“你觉得，孔明伐北，街亭失守，过在谁？”
席书礼的眉毛猛然一抖，研究地望着王鹏，沉吟许久后说：“表面看来过在马谡，但细究起来，应该在于孔明自己。”
王鹏豁然一笑问，“为什么这么说？”
“孔明弃魏延用马谡为先锋的决策失误，用我们现在的眼光来看，算得上授权者选择对象不当。”席书礼讪笑道，“你是想说，有德无才难担重任，有才无德贻误事业，对吗？”
“呵呵，书记就是书记！”王鹏没有正面作答，而是继续问，“不知道你有没有看过《孙子兵法》？”
“粗浅看过一些，怎么？”
“《孙子兵法?变篇》说‘凡用兵之法，将受命于君，合军聚众……涂有所不由，军有所不击，城有所不攻，地有所不争，君命有所不受’，你有什么看法？”
席书礼定定地看着王鹏，老半天才哈哈笑起来，指了指他说：“授以全权，权责一体。此解满意与否？”
王鹏双掌一击站起来说：“老席，我是真心希望咱俩能好好共事！如果我哪些话说得不妥，你千万不要往心里去，咱们一切都是为了工作。”
“对，一切为了工作！”席书礼抬手在王鹏肩上重重拍了一下。